Das Konstrukt der Bilanzierungshilfe Bilanzierungshilfen wurden ursprünglich geschaffen, um bestimmte Aufwendungen, die nicht zu Anschaffungs- oder Herstellungskosten eines Vermögensgegenstandes führen, trotzdem erst einmal zu aktivieren und in den Folgejahren aufwandswirksam zu erfassen. Prototyp für diese Form der Bilanzierungshilfe, übrigens ausgestaltet als Bilanzierungswahlrecht, waren die "Aufwendungen für die Ingangsetzung und Erweiterung des Geschäftsbetriebs". So sollte verhindert werden, dass neu gegründete Unternehmen zu Beginn ihrer Geschäftstätigkeit direkt mit diesen Anlaufkosten belastet werden. Nkf abschreibungstabelle new york. Mit der Bilanzierungshilfe steht ein Posten in der Bilanz, dem jedoch die Eigenschaften eines Vermögengegenstandes fehlen. Nicht zuletzt aus diesem Grund wurden diese Wahlrechte – zu Zeiten der Finanzmarktkrise – abgeschafft. In der Gesetzesbegründung hieß es dazu, dass "den unkundigen Abschlussadressaten suggeriert wird, das Unternehmen weise noch Vermögensgegenstände aus, obwohl es sich […] um eine Bilanzierungshilfe handelt".
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Für alle anderen Vermögensgegenstände ist die Anwendung des Komponentenansatzes ausgeschlossen. (3) Vermögensgegenstände des Anlagevermögens, deren Anschaffungs- oder Herstellungskosten wertmäßig den Betrag von 800 Euro ohne Umsatzsteuer nicht übersteigen, die selbstständig genutzt werden können und einer Abnutzung unterliegen, können unmittelbar als Aufwand verbucht werden. In diesem Fall wird die Auszahlung der laufenden Verwaltungstätigkeit zugeordnet. (4) Für die Bestimmung der wirtschaftlichen Nutzungsdauer von abnutzbaren Vermögensgegenständen ist die vom für Kommunales zuständigen Ministerium bekannt gegebene Abschreibungstabelle für Kommunen zu Grunde zu legen. Innerhalb des dort vorgegebenen Rahmens ist unter Berücksichtigung der tatsächlichen örtlichen Verhältnisse die Bestimmung der jeweiligen Nutzungsdauer so vorzunehmen, dass eine Stetigkeit für zukünftige Festlegungen von Abschreibungen gewährleistet wird. Nkf abschreibungstabelle nrw 2020. Eine Übersicht über die örtlich festgelegten Nutzungsdauern der Vermögensgegenstände (Abschreibungstabelle) sowie ihre nachträglichen Änderungen sind der Aufsichtsbehörde auf Anforderung vorzulegen.
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Zudem werden bei Anwendung dieser langen Abschreibungsdauer noch nachfolgende Generationen damit belastet. Aussagekraft und Vergleichbarkeit von Abschlüssen Ein weiteres Problem besteht in der Folge darin, dass durch die vorhandenen bilanziellen Ermessensspielräume und Wahlrechte im Zusammenhang mit der Bilanzierungshilfe die Aussagekraft des Jahresabschlusses der Kommune und ein interkommunaler Vergleich (zukünftig) erheblich erschwert wird. Die Bilanzierungshilfe steht somit faktisch im Gegensatz zu den Gründen, die den Gesetzesgeber zur Einführung des NKF veranlasste. Zukünftige Jahresabschlüsse kommen den Anforderungen, ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der Gemeinde zu vermitteln, u. U. nur begrenzt nach. Sie haben Fragen oder Beratungsbedarf? Gerne unterstützen wir Sie bei allen Herausforderungen. Jetzt Kontakt aufnehmen! 1. NKF-Weiterentwicklungsgesetz und Umlagengenehmigungsgesetz – Kommunen in NRW. Erfahren Sie mehr zu unseren Leistungen im Bereich Öffentlicher Sektor. Mehr erfahren!
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Es ist zu befürchten, dass der ohnehin schwierige Haushaltsausgleich erschwert werden wird durch die Abschreibungen und Pensions- und Beihilferückstellungen der Umlageverbände, insbesondere der Kreise. Die Kreisumlage wird in Zukunft kalkuliert über die Differenz der sonstigen Erträge eines Kreises und der entstehenden Aufwendungen. Die Abschreibungen und die Pensionsrückstellungen sind Aufwand im Sinne von § 56 Abs. 1 KrO. Corona-Bilanzierungshilfe im NKF NRW – Teil II. Dies könnte dazu führen, dass die Kreisumlagesätze allein durch die Einführung des NKF steigen und in der Folge Liquidität aus dem kreisangehörigen Raum auf die Kreise übergeht, die dort in dem Umfang überhaupt nicht benötigt wird. Wegen der Auswirkungen auf die Liquidität bei den Umlageverbänden bedarf es jedoch noch einer weiteren Beobachtung in der Praxis. Der Landkreistag NRW führt derzeit eine Umfrage unter seinen Mitgliedern durch, um die Auswirkungen in diesem Punkt quantifizieren zu können. Leider war es nicht möglich, im Konsens mit dem Landkreistag auf das Problem hinzuweisen und nach Lösungen zu suchen.
Die Arbeitsgemeinschaft der kommunalen Spitzenverbände in Nordrhein-Westfalen hat sich mit Schreiben vom 11. 04. 2007 an den Innenminister des Landes NRW, Dr. Ingo Wolf, gewandt, um Anmerkungen zu dem NKF-Kennzahlenset und dem Änderungsbedarf im Zusammenhang mit der Einführung des NKF zu machen. Eine ganze Reihe von Städten, Gemeinden und Kreisen in Nordrhein-Westfalen hat ihre Haushaltswirtschaft bereits auf die Regelungen des Neuen Kommunalen Finanzmanagements (NKF) umgestellt. Dabei sind in der Praxis Erfahrungen gesammelt worden, die u. a. im Finanzausschuss des Städte- und Gemeindebundes NRW sowie in Erfahrungsaustauschen des Verbandes diskutiert worden sind. NKF-Handreichung des NRW-Innenministeriums neu aufgelegt – Kommunen in NRW. Die praktischen und rechtlichen Probleme im Zusammenhang mit der Einführung des Neuen Kommunalen Finanzmanagements lassen zum Teil Änderungen in den gesetzlichen Regelungen angezeigt erscheinen. In dem o. g. Schreiben, das für Mitgliedskommunen im Intranet-Angebot des Verbandes unter "Fachinfo & Service", "Fachgebiete", "Finanzen und Kommunalwirtschaft", "Gemeindehaushaltsrecht", "NKF", "Sonstiges" abrufbar ist, haben wir als ersten Aufschlag einige Anregungen gegenüber dem Innenminister geäußert.